山東省環(huán)境污染糾紛處理辦法

(1994年6月13日省政府辦公廳印發(fā))

��  第一章　總　　則

��  第一條　為了及時、正確地處理環(huán)境污染糾紛，保護公民、法人和其他組織的合 法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

  �サ诙�條　本辦法所稱環(huán)境污染糾紛是指公民、法人和其他組織相互之間因環(huán)境污染而產(chǎn)生 的賠償責任和賠償金額方面的爭執(zhí)。

��  第三條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染糾紛，當事人請求環(huán)境保護行政主管部門處 理的，均適用本辦法。

��  第四條　環(huán)境污染糾紛由省、市地、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責處理 。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

��  第五條　環(huán)境保護行政主管部門對其受理的污染糾紛案件，應當在查清事實的基礎上，根 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進行處理。

��  第六條　環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，應當先進行調(diào)解，調(diào)解不成的，要及 時予以裁決。

  �サ谄邨l　因污染受到損害的單位或個人，有權(quán)要求停止侵害、排除危害、賠償損失。造成 污染損害的單位或個人，有義務停止侵害、排除危害、賠償損失。

  �さ诙�章　管　　轄

  �サ诎藯l　縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的污染糾紛案件。

  �タ缧姓�區(qū)的污染糾紛案件，由致害和受害單位或個人所在地的共同上一級人民政府環(huán)境保 護行政主管部門管轄。

  �サ诰艞l　航空器、各種車輛、船舶在運輸過程中引起的污染糾紛，由行為發(fā)生地或最先發(fā) 現(xiàn)地的環(huán)境保護行政主管部門管轄。

  �サ谑畻l　上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)處理下級環(huán)境保護行政主管部門管轄的污染糾紛 案件，也可以把自己管轄的案件移交給下級環(huán)境保護行政主管部門處理。

  �ハ录壄h(huán)境保護行政主管部門對其管轄的案件，認為需要經(jīng)上級環(huán)境保護行政主管部門處理 的，可以報上級環(huán)境保護行政主管部門處理。

  �サ谑�一條　環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)處理的污染糾紛案件不屬于自己管轄范圍時，應當 移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門，受移送的環(huán)境保護行政主管部門不得拒絕。

  �さ谌�章　申請與受理

  �サ谑�二條　凡因環(huán)境污染而發(fā)生賠償責任和賠償金額方面糾紛的，當事人均可向 環(huán)境保護行政主管部門提出處理申請。

  �サ谑�三條　當事人申請?zhí)幚淼沫h(huán)境污染糾紛必須符合以下條件：

  ��(一)有明確的申請人和被申請人；

  ��(二)污染損害事實確已存在；

  ��(三)污染行為與損害事實之間有直接因果關(guān)系；

  ��(四)屬受理的環(huán)境保護行政主管部門管轄。

  �サ谑�四條　當事人向環(huán)境保護行政主管部門提出申請，應當提交申請書。申請書應寫明以 下事項：

  ��(一)申請人與被申請人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址：

  ��(二)申請的要求和所根據(jù)的事實與理由；

  ��(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

  �ド暾埲嘶虮簧暾埲耸欠ㄈ藭r，應寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名。

  �サ谑�五條　環(huán)境保護行政主管部門收到申請書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應在7日 內(nèi)立案；不符合本辦法規(guī)定的，應在7日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

  �サ谑�六條　環(huán)境保護行政主管部門受理污染糾紛案件后，應在5日內(nèi)將申請書副本送達 被 申請人；被申請人收到申請書副本后，應在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。不提交答辯書的 ，不影響案件的處理。

  �さ谒恼隆≌{(diào)解與裁決

  �サ谑�七條　環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，應當查清事實，分清是非 ，對當事人進行調(diào)解，促使當事人達成協(xié)議。

  �サ谑�八條　污染糾紛雙方當事人應當如實向環(huán)境保護行政主管部門陳述事實。

  �ナ芎θ藨�提供遭受污染的時間、地點、損害事實、范圍等情況；致害人應提供排放污染物 的時間、方式、種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度等情況。

  �サ谑�九條　調(diào)解達成協(xié)議的，環(huán)境保護行政主管部門應當制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)送達， 當事人應自覺履行。

  �サ诙�十條　調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前，當事人反悔的，環(huán)境保護行政主管部門應 當依法作出裁決。

  �サ诙�十一條　裁決應制作裁決書。

  �ゲ脹Q書加蓋處理機關(guān)印章后送達當事人。

  �サ诙�十二條　環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，涉及有關(guān)的專業(yè)技術(shù)性問題，可 以邀請有關(guān)部門論證。

  �サ诙�十三條　環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，應當從立案之日起2個月內(nèi)結(jié)案 ；如有特殊情況需要延長時間的，經(jīng)主管領(lǐng)導批準可以順延，但不得超過6個月。

  �ヌ幚砥陂g從立案之日起，到調(diào)解書或裁決書送達之日止。

  �サ诙�十四條　當事人對裁決不服的，可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向上一級環(huán)境保護行 政主管部門申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起15日內(nèi) 向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民 法院起訴，又不履行裁決的，環(huán)境保護行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

  �サ诙�十五條　參加污染糾紛處理活動的當事人和有關(guān)人員，應遵守秩序，積極配合，不得 拒絕、阻礙工作人員履行職責。

  �サ诙�十六條　負責處理污染糾紛的工作人員應當秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。

  �さ谖逭隆「健　�則

  �サ诙�十七條　處理污染糾紛過程中的監(jiān)測、化驗、鑒定等費用由致害人承擔。具 體辦法按照國家和省關(guān)于環(huán)境監(jiān)測站開展專業(yè)服務收費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  �サ诙�十八條　調(diào)解書、裁決書的送達由省環(huán)保局另行規(guī)定。

  �サ诙�十九條　本辦法應用中的問題由省環(huán)保局負責解釋。

  �サ谌�十條　本辦法自1994年7月1日起施行。