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山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例
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加入時(shí)間：2006-12-1 8:49:15
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)南水北調(diào)工程沿線區(qū)域的水污染防治，保證調(diào)水水質(zhì)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱南水北調(diào)工程沿線區(qū)域（以下簡稱沿線區(qū)域），是指本省所轄向南水北調(diào)工程輸水水系匯水的區(qū)域。
在沿線區(qū)域內(nèi)實(shí)施水污染防治和進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 沿線區(qū)域的水污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的方針，堅(jiān)持污染治理、水資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)并舉的原則。
第四條 沿線區(qū)域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理；發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游等部門依據(jù)各自職責(zé)，做好有關(guān)的水污染防治和監(jiān)督管理工作。
南四湖、東平湖、沂沭河流域環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理。
第五條 沿線區(qū)域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定有利于水污染防治的政策，加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研究、推廣和使用先進(jìn)技術(shù)，提高水污染防治水平。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立沿線區(qū)域水污染防治扶持與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第二章 規(guī)劃與水質(zhì)監(jiān)控
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制沿線區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水環(huán)境狀況、污染現(xiàn)狀及原因分析、水環(huán)境容量及排污總量控制方案、污染防治措施、主要治污項(xiàng)目與投資概算、分階段實(shí)施目標(biāo)及保障措施等內(nèi)容。
水污染防治要求發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者修改水污染防治規(guī)劃。
第八條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水污染防治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的水污染防治計(jì)劃。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水污染防治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、污水資源化、面源污染控制、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。
第九條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)水污染防治規(guī)劃制定下列名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先或者鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄；
�。ǘ┙购拖拗崎_發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)名錄；
（三）禁止和限制使用的污染嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)投入品名錄；
�。ㄋ模┡嘤凉竦�、草地、林地等生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目名錄。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定的名錄，制定具體的調(diào)整方案和措施。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)的水體水質(zhì)達(dá)到國家和省規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)水期內(nèi)輸水干線的水體水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的三類標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
在輸水干線途經(jīng)的設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處、主要河流入湖口、重點(diǎn)保護(hù)河段，應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測裝置。監(jiān)測數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)考核水體斷面水質(zhì)狀況的依據(jù)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置，并與全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行，不得擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)控裝置的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十二條 水體斷面水質(zhì)劣于本條例第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即查明原因，采取相應(yīng)的減少污染物排放等措施，保證水質(zhì)盡快恢復(fù)。
因污染嚴(yán)重造成本行政區(qū)域的水體斷面水質(zhì)明顯劣于本條例第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止該地對(duì)新增水污染物排放總量和可能有重大水環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。停止審批的期限由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)該地水體斷面水質(zhì)的改善情況確定。
第十三條 實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量信息公開制度。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)排污單位的排污情況。
第三章 污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 實(shí)行沿線區(qū)域分級(jí)保護(hù)制度。
根據(jù)南水北調(diào)工程調(diào)水水質(zhì)的要求，將沿線區(qū)域劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)：核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。
核心保護(hù)區(qū)是指輸水干線大堤或者設(shè)計(jì)洪水位淹沒線以內(nèi)的區(qū)域。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)是指核心保護(hù)區(qū)向外延伸
一般保護(hù)區(qū)是指除核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的其他匯水區(qū)域。
第十五條 實(shí)行水污染物排放總量控制制度。沿線區(qū)域內(nèi)主要水污染物的排放總量、需要削減的排污量以及削減時(shí)限，應(yīng)當(dāng)符合水污染防治規(guī)劃的要求。
超過水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織削減已有污染源的排污總量；在未完成削減排污總量前，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批新增水污染物排放總量和可能有重大水環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第十六條 沿線區(qū)域內(nèi)的水污染物排放，應(yīng)當(dāng)按照《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
排放水污染物超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、超過污染物排放量控制指標(biāo)或者對(duì)調(diào)水水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)限制產(chǎn)量和污染物排放量，并不得建設(shè)增加污染物排放量的項(xiàng)目；逾期未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停產(chǎn)治理。
第十七條 沿線區(qū)域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，合理規(guī)劃建設(shè)再生水截蓄導(dǎo)用、人工濕地水質(zhì)凈化等工程，并配套制定和實(shí)施防污調(diào)控方案，保證調(diào)水水質(zhì)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、公安、水利、漁業(yè)、安全監(jiān)督等部門備案。
發(fā)生較大、重大或者特別重大水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施減輕或者消除危害。
第二節(jié) 城市污水和垃圾污染防治
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治和保證調(diào)水水質(zhì)的要求，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、污水處理廠和垃圾集中處理設(shè)施，并確保于調(diào)水前建成和投入使用。
城市舊城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)中的污水管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照雨污分流和污水資源化的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)現(xiàn)有污水管網(wǎng)進(jìn)行改造或者建設(shè)截污管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。
第二十條 城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)全部排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污單位，必須對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，并做到達(dá)標(biāo)排放。
第二十一條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。因設(shè)施改造或者技術(shù)檢修等原因確需停止運(yùn)行的，必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)提前報(bào)設(shè)區(qū)的市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
污水處理廠不得超標(biāo)排放污水。污水處理廠處理后的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第二十二條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫氮除磷處理，配套建設(shè)再生水利用和污泥處理、處置設(shè)施。
污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)、出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測裝置，并與全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第二十三條 城市生活垃圾以及其他垃圾的處理，應(yīng)當(dāng)通過垃圾集中處理設(shè)施進(jìn)行�？梢赃M(jìn)行資源化處理的，應(yīng)當(dāng)予以分類揀選和回收利用；屬于有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。
第三節(jié) 工業(yè)污染防治
第二十四條 設(shè)置排污口、擴(kuò)大排污口或者改變排污口位置的，應(yīng)當(dāng)符合水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制及削減幅度的要求。不符合要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置排污口；原有的排污口應(yīng)當(dāng)于調(diào)水前拆除。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制設(shè)置排污口。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行禁止與限制開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)名錄，并優(yōu)先安排無污染或者污染輕的項(xiàng)目。
沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。建設(shè)其他項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放總量控制以及削減幅度的要求；不符合的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第二十六條 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除建設(shè)必要的水利、供水、航運(yùn)和保護(hù)水源的項(xiàng)目外，不得新建、改建、擴(kuò)建其他直接向水體排放污染物的項(xiàng)目；原有的直接向水體排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于調(diào)水前拆除或者遷移。
第二十七條 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染嚴(yán)重的企業(yè)或者生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉、搬遷或者停止運(yùn)行。
第二十八條 能夠做到達(dá)標(biāo)排放但仍對(duì)調(diào)水水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響的造紙、酒精、化工、淀粉、印染等生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其排放的廢水實(shí)施資源化處理。
第二十九條 煤炭、礦山、冶煉等用水量大且易于回收使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的截蓄回用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。
第四節(jié) 面源污染和其他污染防治
第三十條 任何單位和個(gè)人不得向水體排放、傾倒生活污水、垃圾、油類、酸液、堿液和劇毒廢渣廢液等有毒有害物質(zhì)。
在核心保護(hù)區(qū)或者主要河流兩岸露天堆放、儲(chǔ)存固體廢物以及煤炭、石灰等易污染水體的物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防止污染水體的措施。
第三十一條 在沿線區(qū)域內(nèi)禁止使用高毒、高殘留的農(nóng)藥，并遵守下列規(guī)定：
（一）在一般保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量；
�。ǘ┰谥攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)限制使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品；
�。ㄈ┰诤诵谋Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體的政策和措施，推廣使用有機(jī)肥和高效、低毒、低殘留、易降解的農(nóng)藥，推行精確施肥、配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥和采用病蟲害綜合防治技術(shù)。
第三十二條 在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖；在其他區(qū)域內(nèi)從事規(guī)�；B(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，并保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
對(duì)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理和資源化利用。
第三十三條 實(shí)行南四湖、東平湖湖區(qū)功能區(qū)劃制度和人工養(yǎng)殖總量控制制度。
根據(jù)湖區(qū)的功能分區(qū)和環(huán)境承載能力，將湖面劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、天然捕撈區(qū)、人工養(yǎng)殖區(qū)以及水生植物栽培區(qū)。
人工養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度，鼓勵(lì)推廣使用污染物產(chǎn)生量少和自然水體養(yǎng)殖技術(shù)，限量發(fā)展并逐步取消人工投餌性魚類網(wǎng)箱、網(wǎng)圍等養(yǎng)殖方式，并不得使用違禁藥物。
人工養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)當(dāng)建立必要的隔離設(shè)施，防止養(yǎng)殖污染其他水域。在人工養(yǎng)殖區(qū)以外的其他人工養(yǎng)殖設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法清除。
第三十四條 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建直接向輸水干線排污的飯店、旅館或者其他旅游、娛樂設(shè)施；已建成的，應(yīng)當(dāng)限期治理；經(jīng)治理后仍不符合要求的，依法予以拆遷或者關(guān)閉。
第三十五條 進(jìn)入輸水干線的機(jī)動(dòng)船舶，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防止污染的設(shè)備和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存儲(chǔ)設(shè)施，并制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案。
在港口、碼頭、船閘等船舶集中停泊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力或者通行能力相適應(yīng)的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備。污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)，由港口、碼頭、船閘的經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 實(shí)行河道底泥清淤疏浚制度。
河道底泥對(duì)調(diào)水水質(zhì)產(chǎn)生較大影響的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門清淤疏浚。
第四章 生態(tài)修復(fù)與保護(hù)
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)已經(jīng)遭受污染或者破壞的重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，制定并組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的具體措施。
第三十八條 在河流源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、野生動(dòng)植物重點(diǎn)繁育區(qū)、水土保持重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)等對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境安全具有重要作用的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建立相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
在自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止采砂。
第三十九條 實(shí)行濕地修復(fù)和保護(hù)制度。在南四湖、東平湖的入湖口、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)以及其他重要區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃修復(fù)和建設(shè)相應(yīng)范圍的濕地。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，逐步退耕還濕、退田還湖、退池還湖。
對(duì)現(xiàn)有的天然濕地和已建成的人工濕地，應(yīng)當(dāng)采取措施予以重點(diǎn)保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得在濕地和核心保護(hù)區(qū)內(nèi)從事造田、圩田、筑田、挖池養(yǎng)魚等破壞濕地的行為。
第四十條 在南四湖、東平湖以及其他庫區(qū)和水域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃培植一定區(qū)域的水生植物帶，開展具有凈化水質(zhì)功能的水草和貝類的移植與增殖，建立魚藻間養(yǎng)、魚貝混養(yǎng)和水生植物共生的水體生態(tài)系統(tǒng)。
第四十一條 推行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取具體措施，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第四十二條 在輸水干線和沿線區(qū)域主要匯水河流兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一定寬度的護(hù)岸林帶。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體有效的政策和措施，提高廢物的資源化與無害化利用水平，減少廢物排放，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和高效利用。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）重點(diǎn)排污單位未安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置的，責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下的罰款；
（二）重點(diǎn)排污單位擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)控裝置的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款；
�。ㄈ┲攸c(diǎn)排污單位和進(jìn)入輸水干線的機(jī)動(dòng)船舶未按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；
�。ㄋ模┡盼蹎挝粚⒊瑯�(biāo)污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，責(zé)令改正，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款；
�。ㄎ澹┪鬯幚韽S不運(yùn)行或者不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施，導(dǎo)致超標(biāo)排放污水的，責(zé)令改正，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款；
�。┰诤诵谋Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使水污染防治監(jiān)督管理職權(quán)的部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┰诤诵谋Ｗo(hù)區(qū)或者主要河流兩岸露天堆放、儲(chǔ)存固體廢物以及煤炭、石灰等易污染水體的物質(zhì)，未采取必要的防止污染措施的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；
�。ǘ┰诤诵谋Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品或者在人工養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)使用違禁藥物的，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重污染的，責(zé)令消除污染，可以處一百元以上五百元以下的罰款；
�。ㄈ┻M(jìn)入輸水干線的機(jī)動(dòng)船舶以及港口、碼頭、船閘等船舶集中停泊區(qū)域，未配備、設(shè)置污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款；
�。ㄋ模┰跐竦鼗蛘吆诵谋Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)從事造田、圩田、筑田、挖池養(yǎng)魚等破壞濕地行為的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處五百元以上三千元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例其他規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他部門及其工作人員，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定編制相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、名錄或者水污染事故應(yīng)急預(yù)案的；
（二）未按規(guī)定組織建設(shè)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的；
（三）未按規(guī)定要求建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾集中處理設(shè)施和其他水污染防治工程及設(shè)施，并監(jiān)督其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定采取相應(yīng)的污染防治措施，致使本行政區(qū)域內(nèi)水體斷面水質(zhì)狀況明顯劣于本條例第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄎ澹┻`規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的；
�。┪窗匆�(guī)定要求組織制定和實(shí)施生態(tài)修復(fù)與保護(hù)相關(guān)措施的；
（七）其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的�！ �
第六章 附 則
第四十八條 本條例自