張力軍在化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會(huì)議上

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遏制化學(xué)品污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 周文穎 9月15日北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部今日在京召開(kāi)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會(huì)議，部署全國(guó)化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)檢查工作。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決遏制突發(fā)化學(xué)品污染事件高發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步完善化學(xué)品環(huán)境管理，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

張力軍說(shuō)，近年來(lái)，化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件呈明顯上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1月到今年8月，環(huán)境保護(hù)部共接報(bào)并處置與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件239起。化學(xué)品污染物進(jìn)入環(huán)境，對(duì)人體健康造成重大威脅。為保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，環(huán)境保護(hù)部決定，2011年年底前集中力量，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理檢查，檢查的對(duì)象包括化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，所有持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查江河湖泊沿岸、沿海地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、主要污染物和特征污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況等。

張力軍指出，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即限期整改。對(duì)經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)到要求的企業(yè)，提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)�；蛉【�；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以及生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品和使用落后工藝設(shè)備情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對(duì)造成重特大環(huán)境污染事故的企業(yè)，要依法責(zé)令關(guān)閉。對(duì)未批先建、未驗(yàn)收先投產(chǎn)的化學(xué)品相關(guān)項(xiàng)目，以及非法轉(zhuǎn)移、傾倒廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要依法加大處罰力度。對(duì)未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

張力軍強(qiáng)調(diào)，化學(xué)品環(huán)境管理是“十二五”污染防治工作的重要內(nèi)容。化學(xué)品環(huán)境管理工作關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。今后，要把化學(xué)品環(huán)境管理擺在更加突出的位置，加快建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化化學(xué)品環(huán)境管理。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，注重發(fā)揮公眾參與機(jī)制的作用，將相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督；自2011年9月15日起，暫停受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的各類申請(qǐng)(節(jié)能減排的技術(shù)改造項(xiàng)目除外)。二要建立化學(xué)品環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，于2013年年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作，對(duì)于不按照規(guī)定履行登記義務(wù)的企業(yè)，除依法給予處罰外，將在環(huán)評(píng)審批、上市公司環(huán)保核查和安排環(huán)保專項(xiàng)資金上受到制約；2012年起，每5年開(kāi)展一次現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)、使用及有關(guān)環(huán)境情況調(diào)查，摸清我國(guó)化學(xué)品基本信息。三要強(qiáng)化企業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)環(huán)保部門要督促化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，要求企業(yè)定期報(bào)告對(duì)特征化學(xué)污染物排放的監(jiān)測(cè)情況，逐步建立化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案并及時(shí)向社會(huì)公布。四要妥善處置化學(xué)品污染突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境保護(hù)部門要牽頭制定化學(xué)品污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，并依法開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。五要強(qiáng)化污染責(zé)任追究和處罰。建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。

全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)人員，華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)保督查中心主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，約2300多人參加了會(huì)議。