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    1. 濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司歡迎您!

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      關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》的通知 環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào)
      作者: 時(shí)間:2018-02-07

       

      環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件

      環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào)
      關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》的通知
      各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:
      為指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作,我部組織編制了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審工作指南》),現(xiàn)印發(fā)給你們。
      《評(píng)審工作指南》規(guī)定了企業(yè)組織評(píng)審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審程序,供企業(yè)自行組織評(píng)審時(shí)參照使用。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮評(píng)審作用,推動(dòng)企業(yè)不斷提升預(yù)案質(zhì)量。
      附件:企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)
        
      環(huán)境保護(hù)部辦公廳
        2018年1月30日
      抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳應(yīng)急辦。
      環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年1月31日印發(fā)



      附件
      企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南
      (試 行)
      為指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))組織評(píng)審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案),提高評(píng)審的規(guī)范性、客觀性、針對(duì)性,有效發(fā)揮評(píng)審作用,按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《備案管理辦法》)規(guī)定,制定本指南。
      本指南規(guī)定了企業(yè)組織評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基本要求、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審程序,并附有評(píng)審表等表格,供企業(yè)和評(píng)審人員參考。
      1 適用范圍
      本指南適用于需要備案的企業(yè)組織對(duì)其環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的評(píng)審。
      2 主要依據(jù)
      《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
      《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
      《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》;
      《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;
      《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;
      《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào));
      《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào));
      《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào));
      《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào));
      《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》(環(huán)辦〔2014〕34號(hào));
      《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦〔2010〕10號(hào));
      《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦〔2015〕48號(hào));
      《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào));
      《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào));
      《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》;
      《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》;
      《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》;
      《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。
      凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本指南。
      3 術(shù)語和定義
      下列術(shù)語和定義適用于本指南。
      3.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
      企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
      3.2環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審
      制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè),組織專家和可能受影響的居民代表、單位代表,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)議和審查,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí),以發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的缺陷,為企業(yè)審議、批準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)而進(jìn)行的活動(dòng)。
      4 評(píng)審基本要求
      4.1評(píng)審主體
      制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)。
      4.2評(píng)審時(shí)間
      環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審簽發(fā)布前。
      4.3評(píng)審人員
      評(píng)審人員及其數(shù)量由企業(yè)自行確定。
      評(píng)審人員,一般包括具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和可能受影響的居民代表、單位代表。其中,評(píng)審專家可以選自監(jiān)管部門專家?guī)、企業(yè)內(nèi)部專家?guī)臁⑾嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、同行業(yè)或周邊企業(yè)具有環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的人員,與企業(yè)有利害關(guān)系的一般應(yīng)當(dāng)回避。
      評(píng)審人員數(shù)量,原則上較大以上突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))企業(yè)不少于5人,一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不少于3人;其中,較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)評(píng)審專家不少于3人,可能受影響的居民代表、單位代表不少于2人。
      4.4評(píng)審對(duì)象
      評(píng)審對(duì)象為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件,包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其編制說明、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)等文本。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案或其他形式預(yù)案的,可整體評(píng)審,并將這些預(yù)案之間的關(guān)系作為評(píng)審重點(diǎn)之一。
      4.5評(píng)審方式
      評(píng)審可以采取會(huì)議評(píng)審、函審或者相結(jié)合的方式進(jìn)行。較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),一般應(yīng)采取會(huì)議評(píng)審方式,并對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源等進(jìn)行查看核實(shí)。
      會(huì)議評(píng)審是指企業(yè)組織評(píng)審人員召開會(huì)議集中評(píng)審。
      函審是指企業(yè)通過郵件等方式將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件送至評(píng)審人員分散評(píng)審。
      4.6評(píng)審經(jīng)費(fèi)
      企業(yè)應(yīng)將評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入編修環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的預(yù)算中。
      5 評(píng)審內(nèi)容
      5.1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
      重點(diǎn)評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的定位及與相關(guān)預(yù)案的銜接,組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制,信息傳遞、響應(yīng)流程和措施等應(yīng)對(duì)工作的方式方法,是否明確、合理、有可操作性,體現(xiàn)“先期處置”和“救環(huán)境”特點(diǎn)。
      5.2突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
      重點(diǎn)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)分析是否合理、情景構(gòu)建是否全面、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施的計(jì)劃是否可行。
      5.3環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查
      重點(diǎn)評(píng)審調(diào)查內(nèi)容是否全面、調(diào)查結(jié)果是否可信。
      評(píng)審具體內(nèi)容參見附表1。
      6 評(píng)審方法
      定性判斷和定量打分相結(jié)合。
      6.1 評(píng)審人員定性判斷
      評(píng)審專家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)文件,結(jié)合專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性整體給出定性判斷結(jié)果;參與評(píng)審的居民代表、單位代表,重點(diǎn)評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案能否為周邊居民和單位提供事件信息、告知如何避險(xiǎn)和參與應(yīng)對(duì),給出定性判斷結(jié)果。
      無單獨(dú)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)、未從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)或典型突發(fā)環(huán)境事件情景缺失、周邊居民和單位無法獲得事件信息的,評(píng)審人員可以直接判定為未通過評(píng)審。
      6.2 評(píng)審專家定量打分
      各評(píng)審專家參照附表1,對(duì)評(píng)審指標(biāo)逐項(xiàng)給出“符合”“部分符合”“不符合”的結(jié)論,按照賦分原則逐項(xiàng)賦分、相加得出評(píng)審得分。結(jié)論為“部分符合”“不符合”的應(yīng)說明原因。
      各評(píng)審專家評(píng)審得分的算數(shù)平均值為定量打分結(jié)果。評(píng)審得分差異過大時(shí),評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)組織進(jìn)行討論、確定定量打分結(jié)果。
      6.3 得出評(píng)審結(jié)論
      綜合評(píng)審人員的定性判斷和定量打分結(jié)果,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出通過評(píng)審、原則通過評(píng)審但需進(jìn)行修改復(fù)核或未通過評(píng)審的結(jié)論。
      評(píng)審結(jié)論可參照以下原則確定:定量打分結(jié)果大于80分(含80分)的,為通過評(píng)審;小于60分(不含60分)的,為未通過評(píng)審;其他,為原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核。
      定性判斷結(jié)果為未通過評(píng)審的,可以直接對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出未通過評(píng)審的結(jié)論,不再進(jìn)行評(píng)審專家定量打分。
      6.4 評(píng)審表優(yōu)化調(diào)整
      評(píng)審組組長(zhǎng)可以針對(duì)被評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的具體情況,優(yōu)化調(diào)整不適用的評(píng)審指標(biāo)。原則上,評(píng)審得分滿分為100分,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案所占分值不低于60分。對(duì)指標(biāo)的優(yōu)化調(diào)整應(yīng)作出說明。
      地方環(huán)保部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,補(bǔ)充調(diào)整評(píng)審指標(biāo)及權(quán)重,也可以制定分行業(yè)的評(píng)審表。
      7 評(píng)審程序
      7.1 評(píng)審準(zhǔn)備
      1. 確定評(píng)審人員、時(shí)間、地點(diǎn)、具體方式。
      2. 準(zhǔn)備評(píng)審材料,包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其編制說明、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)等文本,并在評(píng)審前送達(dá)評(píng)審人員。
      7.2 評(píng)審實(shí)施
      會(huì)議評(píng)審的,一般按以下程序進(jìn)行。函審參照?qǐng)?zhí)行。
      1. 企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹評(píng)審安排、評(píng)審人員。
      2. 評(píng)審人員組成評(píng)審組,確定評(píng)審組組長(zhǎng)。
      3. 企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和編修過程,向評(píng)審人員說明重點(diǎn)內(nèi)容。
      4. 評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)評(píng)審進(jìn)行適當(dāng)分工,組織進(jìn)行資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、定性判斷和定量打分。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以在會(huì)議評(píng)審前進(jìn)行。
      5. 評(píng)審組開展定性判斷和定量打分。定性判斷為未通過的,可以結(jié)束評(píng)審。
      6. 評(píng)審組組長(zhǎng)匯總評(píng)審情況,形成初步評(píng)審意見。
      7. 評(píng)審組與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,參照附表2形成評(píng)審意見。評(píng)審意見一般包括評(píng)審過程、總體評(píng)價(jià)、評(píng)審結(jié)論、問題清單、修改意見建議等內(nèi)容,附定量打分結(jié)果和各評(píng)審專家評(píng)審表。
      7.3 評(píng)審意見使用
      企業(yè)對(duì)照評(píng)審意見修改完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并說明修改情況。
      評(píng)審結(jié)論為原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核的,企業(yè)參照附表3形成修改說明,送評(píng)審組組長(zhǎng)復(fù)核。涉及設(shè)施設(shè)備的一般應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)圖片,評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。必要時(shí),評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)征求其他評(píng)審人員的意見。
      評(píng)審結(jié)論為未通過評(píng)審的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,重新組織評(píng)審。
      評(píng)審意見、修改說明應(yīng)與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一并提交企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議。
       
      附表:1.企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表
            2.企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表
            3.企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修改說明表



      附表1
      企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表
       
      預(yù)案編制單位:                                                             
      (專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):                                                           )
      企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別:□一般;□較大;□重大
      (本欄由企業(yè)填寫)
      “一票否決”項(xiàng)(以下三項(xiàng)中任意一項(xiàng)判定為“不符合”,則評(píng)審結(jié)論為“未通過”)
      評(píng) 審 指 標(biāo)
      評(píng)審意見
      指 標(biāo) 說 明
      判 定
      說 明
      有單獨(dú)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)
      □符合
      □不符合
       
      突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法有關(guān)規(guī)定;
      備案管理辦法第十條要求,應(yīng)當(dāng)在開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
      從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制且典型突發(fā)環(huán)境事件情景無缺失
      □符合
      □不符合
       
      突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)規(guī)定;
      備案管理辦法第九、十條,均對(duì)企業(yè)從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出了要求;
      典型突發(fā)環(huán)境事件情景基于真實(shí)事件與預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)凝練、集合而成,體現(xiàn)各類事件的共性與規(guī)律
      能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息
      □符合
      □不符合
       
      環(huán)境保護(hù)法第四十七條規(guī)定,在發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民。備案管理辦法第十條也提出了相應(yīng)要求
      環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的基本形式
      評(píng)審項(xiàng)目
      評(píng) 審 指 標(biāo)
      評(píng)審意見
      指 標(biāo) 說 明
      判定
      得分
      說明
      封面目錄
      1a
      封面有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案編制單位名稱,預(yù)留正式發(fā)布預(yù)案的版本號(hào)、發(fā)布日期等設(shè)計(jì);
      目錄有編號(hào)、標(biāo)題和頁碼,一般至少設(shè)置兩級(jí)目錄
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      預(yù)案版本號(hào)指為便于索引、回溯而在發(fā)布時(shí)賦予預(yù)案的標(biāo)識(shí)號(hào),企業(yè)可以按照內(nèi)部技術(shù)文件版本號(hào)管理要求執(zhí)行;
      預(yù)案各章節(jié)可以有多級(jí)標(biāo)題,但在目錄中至少列出兩級(jí)標(biāo)題,便于查找
      結(jié)構(gòu)
      2a
      結(jié)構(gòu)完整,格式規(guī)范
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      結(jié)構(gòu)完整指預(yù)案文件布局合理、層次分明,無錯(cuò)漏章節(jié)、段落;正文對(duì)附件的引用、說明等,與附件索引、附件一致;
      格式規(guī)范指預(yù)案文件符合企業(yè)內(nèi)部公文格式標(biāo)準(zhǔn),或文件字體、字號(hào)、版式、層次等遵循一定的規(guī)范
      行文
      3a
      文字準(zhǔn)確,語言通順,內(nèi)容簡(jiǎn)明
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      文字準(zhǔn)確是指無明顯錯(cuò)別字、多字、漏字、語句錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、時(shí)間錯(cuò)誤等現(xiàn)象;
      語言通順是指語言規(guī)范、連貫、易懂,合乎事理邏輯,關(guān)鍵內(nèi)容不會(huì)產(chǎn)生歧義等;
      內(nèi)容簡(jiǎn)明是指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告獨(dú)立成文,預(yù)案正文和附件內(nèi)容分配合理,應(yīng)對(duì)措施等重點(diǎn)信息容易找到,內(nèi)容上無簡(jiǎn)單重復(fù)、大量互相引用等現(xiàn)象
      環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明
      過程說明
      4a
      說清預(yù)案編修過程
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      編制過程主要包括成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查、征求關(guān)鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的意見、組織對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行推演等
      問題說明
      5a
      說明意見建議及采納情況、演練暴露問題及解決措施
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      一般應(yīng)有意見建議清單,并說明采納情況及未采納理由;演練(一般為檢驗(yàn)性的桌面推演)暴露問題清單及解決措施,并體現(xiàn)在預(yù)案中
      環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本
      編制目的
      6
      體現(xiàn):規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對(duì)工作,提高事件應(yīng)對(duì)能力,避免或減輕事件影響,加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作銜接
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      此三項(xiàng)為預(yù)案的總綱。
      關(guān)于“規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對(duì)工作”,《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對(duì)”,適當(dāng)向前延伸至“預(yù)警”,向后延伸至“恢復(fù)”。關(guān)于“加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)銜接”,根據(jù)備案管理辦法,實(shí)行企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾,其中一個(gè)重要作用是環(huán)保部門收集信息,服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修;另外,由于權(quán)限、職責(zé)、工作范圍的不同,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該在指揮、措施、程序等方面留有“接口”,確保與政府預(yù)案有機(jī)銜接。
      適用主體,指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位;地理或管理范圍,如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi);事件類別,如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等;工作內(nèi)容,可包括預(yù)警、處置、監(jiān)測(cè)等。
      堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,是因?yàn)榄h(huán)境一旦受到污染,修復(fù)難度大且成本高;應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)應(yīng)急任務(wù)要細(xì)化落實(shí)到具體工作崗位
      適用范圍
      7
      明確:預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      工作原則
      8
      體現(xiàn):符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合本單位實(shí)際;救人第一、環(huán)境優(yōu)先;先期處置、防止危害擴(kuò)大;快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì);應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合等
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      應(yīng)急預(yù)案
      體系
      9b
      以預(yù)案關(guān)系圖的形式,說明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系、與生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案的銜接關(guān)系、與地方人民政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,輔以必要的重點(diǎn)內(nèi)容說明
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      本項(xiàng)目的三項(xiàng)指標(biāo),主要考察企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過程中能否清晰把握預(yù)案體系。具體銜接方式、內(nèi)容在應(yīng)對(duì)流程和措施等部分體現(xiàn)。
      有的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案或其他組成,應(yīng)說明這些組成之間的銜接關(guān)系,確保各個(gè)組成清晰界定、有機(jī)銜接。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案為主,有針對(duì)性地提出各類事件情景下的污染防控措施,明確責(zé)任人員、工作流程、具體措施,落實(shí)到應(yīng)急處置卡上。確需分類編制的,綜合預(yù)案側(cè)重明確應(yīng)對(duì)原則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、基本程序與要求,說明預(yù)案體系構(gòu)成;專項(xiàng)預(yù)案側(cè)重針對(duì)某一類事件,明確應(yīng)急程序和處置措施。如不涉及以上情況,可以說明預(yù)案的主體框架。
      環(huán)境應(yīng)急預(yù)案定位于控制并減輕、消除污染,與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持。
      企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件一般會(huì)對(duì)外環(huán)境造成污染,其預(yù)案應(yīng)與所在地政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致、相互配合。
      10
      預(yù)案體系構(gòu)成合理,以現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案為主,確有必要編制綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案,且定位清晰、有機(jī)銜接
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      11
      預(yù)案整體定位清晰,與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持,與地方人民政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      組織指揮機(jī)制
      12
      以應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)急響應(yīng)流程圖的形式,說明組織體系構(gòu)成、應(yīng)急指揮運(yùn)行機(jī)制,配有應(yīng)急隊(duì)伍成員名單和聯(lián)系方式表
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      以圖表形式,說明應(yīng)急組織體系構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
      13
      明確組織體系的構(gòu)成及其職責(zé)。一般包括應(yīng)急指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急保障組以及其他必要的行動(dòng)組
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      企業(yè)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作特點(diǎn),建立由負(fù)責(zé)人和成員組成的、工作職責(zé)明確的環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)。注意與企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及生產(chǎn)安全等預(yù)案中組織指揮體系的銜接
      組織指揮機(jī)制
      14
      明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運(yùn)行機(jī)制,建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      指揮運(yùn)行機(jī)制,指的是總指揮與各行動(dòng)小組相互作用的程序和方式,能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事件狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,迅速有效進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策,指揮和協(xié)調(diào)各行動(dòng)小組活動(dòng),合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源
      15
      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力等,建立分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的指揮權(quán)限
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      例如有的企業(yè)將環(huán)境應(yīng)急分為車間級(jí)、企業(yè)級(jí)、社會(huì)級(jí),明確相應(yīng)的指揮權(quán)限:車間負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮
      16
      說明企業(yè)與政府及其有關(guān)部門之間的關(guān)系。明確政府及其有關(guān)部門介入后,企業(yè)內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)、配合處置、參與應(yīng)急保障等工作任務(wù)和責(zé)任人
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      例如政府及其有關(guān)部門介入后,環(huán)境應(yīng)急指揮權(quán)的移交及企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整
      監(jiān)測(cè)預(yù)警
      17
      建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控預(yù)警方案
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      根據(jù)企業(yè)可能面臨事件情景,結(jié)合事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)企業(yè)內(nèi)部預(yù)警級(jí)別、預(yù)警發(fā)布與解除、預(yù)警措施進(jìn)行總體安排
      18
      明確監(jiān)控信息的獲得途徑和分析研判的方式方法
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      監(jiān)控信息的獲得途徑,例如極端天氣等自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等事故災(zāi)難、相關(guān)監(jiān)控監(jiān)測(cè)信息等;
      分析研判的方式方法,例如根據(jù)相關(guān)信息和應(yīng)急能力等,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際進(jìn)行分析研判
      19
      明確企業(yè)內(nèi)部預(yù)警條件,預(yù)警等級(jí),預(yù)警信息發(fā)布、接收、調(diào)整、解除程序、發(fā)布內(nèi)容、責(zé)任人
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應(yīng)急能力等,結(jié)合周邊環(huán)境情況,確定預(yù)警等級(jí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早發(fā)布;
      紅色預(yù)警一般為企業(yè)自身力量難以應(yīng)對(duì);橙色預(yù)警一般為企業(yè)需要調(diào)集內(nèi)部絕大部分力量參與應(yīng)對(duì);黃色、藍(lán)色預(yù)警根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求確定
      信息報(bào)告
      20
      明確企業(yè)內(nèi)部事件信息傳遞的責(zé)任人、程序、時(shí)限、方式、內(nèi)容等,包括向協(xié)議應(yīng)急救援單位傳遞信息的方式方法
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      從事件第一發(fā)現(xiàn)人至事件指揮人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容,內(nèi)容一般包括事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施等
      21
      明確企業(yè)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保等部門報(bào)告的責(zé)任人、程序、時(shí)限方式、內(nèi)容等,輔以信息報(bào)告格式規(guī)范
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      從企業(yè)報(bào)告決策人、報(bào)告負(fù)責(zé)人到當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保部門負(fù)責(zé)人(單位)之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容,內(nèi)容一般包括企業(yè)及周邊概況、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施、請(qǐng)求支持的內(nèi)容等
      22
      明確企業(yè)向可能受影響的居民、單位通報(bào)的責(zé)任人、程序、時(shí)限、方式、內(nèi)容等
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      從企業(yè)通報(bào)決策人、通報(bào)負(fù)責(zé)人到周邊居民、單位負(fù)責(zé)人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容,內(nèi)容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情況、居民或單位避險(xiǎn)措施等
      應(yīng)急監(jiān)測(cè)
      23c
      涉大氣污染的,說明排放口和廠界氣體監(jiān)測(cè)的一般原則
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求,確定排放口和廠界氣體監(jiān)測(cè)一般原則,為針對(duì)具體事件情景制定監(jiān)測(cè)方案提供指導(dǎo);
      排放口為突發(fā)環(huán)境事件中污染物的排放出口,包括按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的排放口
      24c
      涉水污染的,說明廢水排放口、雨水排放口、清凈下水排放口等可能外排渠道監(jiān)測(cè)的一般原則
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求,確定可能外排渠道監(jiān)測(cè)的一般原則,為針對(duì)具體事件情景制定監(jiān)測(cè)方案提供指導(dǎo)
      25
      監(jiān)測(cè)方案一般應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣(監(jiān)測(cè))人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)頻次等
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      針對(duì)具體事件情景制定監(jiān)測(cè)方案
      26
      明確監(jiān)測(cè)執(zhí)行單位;自身沒有監(jiān)測(cè)能力的,說明協(xié)議監(jiān)測(cè)方案,并附協(xié)議
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      自身沒有監(jiān)測(cè)能力的,應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)銜接,確保能夠迅速獲得環(huán)境檢測(cè)支持
      應(yīng)對(duì)流程和措施
      27b
      根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)分析和情景構(gòu)建內(nèi)容,說明應(yīng)對(duì)流程和措施,體現(xiàn):企業(yè)內(nèi)部控制污染源-研判污染范圍-控制污染擴(kuò)散-污染處置應(yīng)對(duì)流程和措施
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原則性措施
      28b
      體現(xiàn)必要的企業(yè)外部應(yīng)急措施、配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捻憫?yīng)措施及對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急措施的建議
      □符合
      □部分符合
      □不符合
      突發(fā)環(huán)境事件可能或已經(jīng)對(duì)企業(yè)外部環(huán)境產(chǎn)生影響時(shí),企業(yè)在外部可以采取的原則性措施、對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾慕ㄗh性措施
      29c
      涉及大氣污染的,應(yīng)重點(diǎn)說明受威脅范圍、組織公眾避險(xiǎn)的方式方法,涉及疏散的一般應(yīng)輔以疏散路線圖;如果裝備風(fēng)向標(biāo),應(yīng)配有風(fēng)向標(biāo)分布圖
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      避險(xiǎn)的方式包括疏散、防護(hù)等,說明避險(xiǎn)措施的原則性安排
      30c
      涉及水污染的,應(yīng)重點(diǎn)說明企業(yè)內(nèi)收集、封堵、處置污染物的方式方法,適當(dāng)延伸至企業(yè)外防控方式方法;配有廢水、雨水、清凈下水管網(wǎng)及重要閥門設(shè)置圖
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      說明控制水污染的原則性安排
      31b
      分別說明可能的事件情景及應(yīng)急處置方案,明確相關(guān)崗位人員采取措施的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、目標(biāo)等
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      按照以上原則性措施,針對(duì)具體事件情景,按崗位細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,并納入崗位職責(zé)范圍
      32b
      將應(yīng)急措施細(xì)化、落實(shí)到崗位,形成應(yīng)急處置卡
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      關(guān)鍵崗位的應(yīng)急處置卡無遺漏,事件情景特征、處理步驟、應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)等敘述清晰
      33
      配有廠區(qū)平面布置圖,應(yīng)急物資表/分布圖
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
       
      應(yīng)急終止
      34
      結(jié)合本單位實(shí)際,說明應(yīng)急終止的條件和發(fā)布程序
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      列明應(yīng)急終止的基本條件,明確應(yīng)急終止的決策、指令內(nèi)容及傳遞程序等
      事后恢復(fù)
      35
      說明事后恢復(fù)的工作內(nèi)容和責(zé)任人,一般包括:現(xiàn)場(chǎng)污染物的后續(xù)處理;環(huán)境應(yīng)急相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所的維護(hù);配合開展環(huán)境損害評(píng)估、賠償、事件調(diào)查處理等
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對(duì)”,適當(dāng)向后延伸至“恢復(fù)”,即企業(yè)從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的“非常規(guī)狀態(tài)”過渡到“常規(guī)狀態(tài)”的相關(guān)工作安排
      保障措施
      36
      說明環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的人力資源、財(cái)力、物資以及其他技術(shù)、重要設(shè)施的保障
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      對(duì)各類保障措施進(jìn)行總體安排
      預(yù)案管理
      37
      安排有關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      對(duì)預(yù)案培訓(xùn)、演練進(jìn)行總體安排
      38
      明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂要求
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      對(duì)預(yù)案評(píng)估修訂進(jìn)行總體安排
      環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
      風(fēng)險(xiǎn)分析c
      39
      識(shí)別出所有重要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì);列表,至少列出重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的名稱、數(shù)量(最大存在總量)、位置/所在裝置;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量大于臨界量的,辨識(shí)重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      對(duì)照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件,識(shí)別出所有重要的物質(zhì);對(duì)于數(shù)量大于臨界量的,應(yīng)辨識(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在企業(yè)哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元集中分布
      40
      重點(diǎn)核對(duì)生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施各項(xiàng)指標(biāo)的賦值是否合理
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件的賦分規(guī)則審查
      41
      環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型的確定是否合理
      □符合
      □不符合
       
       
      按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件的受體劃分依據(jù)審查
      42
      環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否正確
      □符合
      □不符合
       
       
      按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件審查
      情景構(gòu)建
      43
      列明國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件信息,提出本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      列表說明事件的日期、地點(diǎn)、引發(fā)原因、事件影響等內(nèi)容,按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件,結(jié)合企業(yè)實(shí)際列出事件情景
      44
      源強(qiáng)分析,重點(diǎn)分析釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類、釋放速率、持續(xù)時(shí)間
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      針對(duì)每種典型事件情景進(jìn)行源強(qiáng)分析,至少包括釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類、釋放速率、持續(xù)時(shí)間三個(gè)要素,可以參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》
      45
      釋放途徑分析,重點(diǎn)分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)從釋放源頭到受體之間的過程
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      對(duì)于可能造成水污染的,分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)從釋放源頭,經(jīng)廠界內(nèi)到廠界外,最終影響到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的可能的路徑;對(duì)于可能造成大氣污染的,分析從泄漏源頭釋放至風(fēng)險(xiǎn)受體的路徑
      46
      危害后果分析,重點(diǎn)分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍和程度
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      針對(duì)每種情景的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),計(jì)算濃度分布情況,說明影響范圍和程度
      47
      明確在最壞情景下,大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)影響最遠(yuǎn)距離內(nèi)的人口數(shù)量及位置等,水環(huán)境敏感受體的數(shù)量及位置等信息,并附有相關(guān)示意圖
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      針對(duì)最壞情景的計(jì)算結(jié)果,列出受影響的大氣和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo),附圖示說明
      完善計(jì)劃
      48
      分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施所存在的差距,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控整改完善計(jì)劃
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      對(duì)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行分析論證,找出差距、問題。針對(duì)需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目,分別制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃
      環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)
      調(diào)查內(nèi)容
      49
      第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      重點(diǎn)調(diào)查可以直接使用的環(huán)境應(yīng)急資源,包括:專職和兼職應(yīng)急隊(duì)伍;自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急裝備;自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急物資;應(yīng)急處置場(chǎng)所、應(yīng)急物資或裝備存放場(chǎng)所、應(yīng)急指揮場(chǎng)所。預(yù)案中的應(yīng)急措施使用的環(huán)境應(yīng)急資源與現(xiàn)有資源一致
      調(diào)查結(jié)果
      50
      針對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源清單,抽查數(shù)據(jù)的可信性
      □符合
      □部分符合
      □不符合
       
       
      通過邏輯分析、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)
      合 計(jì)
       
      -
      -
      評(píng)審人員(簽字):
                                                                                                評(píng)審日期:            
      注:1.符合,指的是評(píng)審專家判定某一項(xiàng)指標(biāo)所涉及的內(nèi)容能夠反映制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)開展了該項(xiàng)工作,且工作全面、深入、質(zhì)量高;部分
            符合,指的是評(píng)審專家判定企業(yè)開展了該項(xiàng)工作,但工作不全面、不深入或質(zhì)量不高;不符合,指的是評(píng)審人員判定企業(yè)未開展該項(xiàng)工作,
            或工作有重大疏漏、流于形式或質(zhì)量差。
          2.賦分原則:“符合”得2分、“部分符合”得1分、“不符合”得0分;其中標(biāo)注a的指標(biāo)得分按“符合”得1分、“部分符合”得0.5分、“不
            符合”得0分計(jì),標(biāo)注b的指標(biāo)得分按“符合”得3分、“部分符合”得1.5分、“不符合”得0分計(jì)。
          3.指標(biāo)調(diào)整:標(biāo)注c的指標(biāo)或項(xiàng)目中的部分指標(biāo),評(píng)審組可以對(duì)不適用的進(jìn)行調(diào)整。
          4.“一票否決”項(xiàng)不計(jì)入評(píng)審得分。
          5.指標(biāo)說明供參考。



      附表2
         (企業(yè)事業(yè)單位名稱)   突發(fā)環(huán)境事件
      應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表
       
      評(píng)審時(shí)間                                    地點(diǎn):                             
      評(píng)審方式:□函審,□會(huì)議評(píng)審,□函審、會(huì)議評(píng)審結(jié)合,□其他        
      評(píng)審結(jié)論:□通過評(píng)審,□原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核,□未通過評(píng)審
      評(píng)審過程:
       
       
      總體評(píng)價(jià):
       
       
       
       
      問題清單:
       
       
       
       
      修改意見和建議:
       
       
       
       
       
      評(píng)審人員人數(shù):          
      評(píng)審組長(zhǎng)簽字:        
      其他評(píng)審人員簽字:                                                                
      企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字:                                                                   
                     
       
                                                            附:定量打分結(jié)果和各評(píng)審專家評(píng)審表。


      附表3
         (企業(yè)事業(yè)單位名稱)    突發(fā)環(huán)境事件
      應(yīng)急預(yù)案修改說明表
       
      序號(hào)
      評(píng)審意見
      采納情況
      說 明
      索引
      1
       
       
       
       
      2
       
       
       
       
      3
       
       
       
       
      ……
       
       
       
       
      復(fù)核意見:
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
                             
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
      評(píng)審組組長(zhǎng)簽名:
                                                                    
                                                    注:1.“說明”指說明修改情況,輔以必要的現(xiàn)場(chǎng)整改圖片;
                                                           2.“索引”指修改內(nèi)容在預(yù)案中的具體體現(xiàn)之處。

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      環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào) 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》的通知.doc
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