1、環(huán)境監(jiān)理是對項目環(huán)評管理的補充完善

    按照規(guī)定要求，環(huán)評階段一般為項目立項和可研階段，在環(huán)評報告的編制過程中，各項環(huán)保措施的提出一般是根據(jù)可研等資料進行分析評價或類比同類企業(yè)進行評價，基本處于“紙上談兵”階段。

    “環(huán)境影響評價制度”和“三同時制度”對建設(shè)項目的立項審批階段和竣工驗收階段的環(huán)境管理工作行之有效的。由于大多數(shù)建設(shè)單位環(huán)評批復之后往往將環(huán)評文件束之高閣，無人問津，從而導致項目建設(shè)過程缺乏有力的環(huán)保技術(shù)支撐。尤其作為一些生態(tài)影響較大或污染型工業(yè)建設(shè)項目，從所涉及的生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境評價、環(huán)保設(shè)計對施工期環(huán)境保護工作提出的措施和要求來看，單靠建設(shè)項目業(yè)主和施工單位自身的非專業(yè)化環(huán)境管理體系難以將環(huán)境評價和環(huán)保設(shè)計中提出的各項要求落到實處，而環(huán)境監(jiān)理單位可以彌補該方面力量的不足，保證環(huán)評文件指導項目建設(shè)的延續(xù)性。

    尤為重要的是，不少建設(shè)項目在實際建設(shè)過程中，或多或少的會根據(jù)實際改變廠區(qū)設(shè)備和工藝布局，環(huán)境監(jiān)理過程中可以及時發(fā)現(xiàn)此類問題，可以監(jiān)督項目變更是否導致環(huán)境影響和污染物排放的變化，可及時為項目環(huán)保管理部門提供參考意見。

2、環(huán)境監(jiān)理可確保環(huán)評及批復規(guī)定的各項環(huán)保措施落實

    在項目施工階段，有具備環(huán)保專業(yè)知識的環(huán)境監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場督促和協(xié)助，可保證施工單位將各項環(huán)保措施執(zhí)行到位，同時也是對環(huán)評文件中規(guī)定的各項環(huán)保措施的可行性和有效性的檢驗。

    我單位在實際監(jiān)理過程中也發(fā)現(xiàn)了個別環(huán)評文件中提出的環(huán)保措施在實際操作過程中的可行性和有效性值得進一步商榷。如風電項目的風機調(diào)試噪聲環(huán)境因素識別遺漏、有的施工場地耕地表層土的保存和處理方式、場地復墾形式等問題。

3、環(huán)境監(jiān)理對環(huán)評中等其他章節(jié)的檢驗 

    如果認真從事環(huán)境監(jiān)理實際工作，也有利于環(huán)評中的環(huán)境監(jiān)理章節(jié)編制、環(huán)境監(jiān)理投資估算、污染防治和生態(tài)保護措施可行性分析，提高環(huán)評人員結(jié)合實際的文件編制能力，可以做到同類項目尤其是生態(tài)類項目施工期污染防治措施的有的放矢。

4、對環(huán)境影響較大項目的環(huán)保工程實施的檢驗

    建設(shè)單位聘請有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位可以做到環(huán)保工程施工心中有數(shù)。環(huán)境監(jiān)理單位可以監(jiān)督污染較大項目的環(huán)保工程設(shè)計、安裝、調(diào)試全過程的監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)理單位盡職盡責行使監(jiān)督權(quán)力，可以保證環(huán)保工程“三同時”建設(shè)，確保項目試生產(chǎn)和驗收順利通過，少走彎路。

    因此，環(huán)評單位可以將環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理有效結(jié)合起來，既要讓環(huán)評為環(huán)境監(jiān)理提供科學詳實的指導，更要讓環(huán)境監(jiān)理工作來實際檢驗環(huán)評和環(huán)評批復的可行性和合理性，真正為建設(shè)環(huán)境友好型社會提供有力的技術(shù)保障。

來源：營口市環(huán)境保護科學研究所