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    1. 濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司歡迎您!

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      工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國(guó)今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用
      作者: 時(shí)間:2010-12-14

      江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院>>環(huán)境工程>>工程監(jiān)理>>全力推進(jìn)全省建設(shè)項(xiàng)目第三方環(huán)境監(jiān)理

      更新時(shí)間:2008-6-21

      建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是項(xiàng)目從立項(xiàng)審批至運(yùn)行生產(chǎn)全過程污染控制的重要環(huán)節(jié),為了填補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收之間的環(huán)保監(jiān)管空白,我院負(fù)責(zé)完成了《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目第三方環(huán)境監(jiān)理研究報(bào)告》,起草了《江蘇省太湖流域建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,根據(jù)我省實(shí)際情況,初步劃定在建材、電力(含熱電)、水利、圍墾、交通運(yùn)輸、市政以及其它對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目中,實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。在省廳開發(fā)處支持下,已選定了蘇州吳中區(qū)危廢搬遷等2個(gè)工程作為試點(diǎn)。

      簡(jiǎn)介:對(duì)環(huán)境可能造成重大影響得建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理竣工驗(yàn)收,管理上相對(duì)薄弱。隨著法律依據(jù)、技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善,工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國(guó)今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

      一、前言

      長(zhǎng)期以來,我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中,比較重視工程前期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作,對(duì)工程施工期所帶來的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及環(huán)境污染等問題,管理上相對(duì)薄弱。為了有效地控制工程施工階段的生態(tài)環(huán)境影響和環(huán)境污染,從20世紀(jì)90年代,我國(guó)相繼在一些生態(tài)環(huán)境影響突出的國(guó)家重點(diǎn)工程開展了施工期工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),包括:黃河小浪底工程、三峽工程、新建鐵路青藏線、西氣東輸管道工程、上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程、四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程等。當(dāng)時(shí)相關(guān)工程環(huán)境監(jiān)理的法律依據(jù)、技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、收費(fèi)依據(jù)以及環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、人員培訓(xùn)及注冊(cè)管理規(guī)定均未正式出臺(tái)。直到20065月,《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》公布,首次對(duì)環(huán)境可能造成重大影響得建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理竣工驗(yàn)收以及對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求、責(zé)任追究等內(nèi)容作了較為明確規(guī)定。

      根據(jù)河南省環(huán)境保護(hù)局文件豫環(huán)然[2003]10號(hào)《關(guān)于西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程和西氣東輸駐馬店-信陽輸氣管道工程開展施工期環(huán)境監(jiān)理(試點(diǎn))工作的通知》以及安玻公司的委托,安陽市環(huán)境科學(xué)研究所于2003年承擔(dān)了西氣東輸豫北支線焦作—安玻天然氣工程的環(huán)境監(jiān)理工作,并于年底圓滿完成。

      我們首先確定了監(jiān)理工作目標(biāo),即確保項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施及國(guó)家環(huán)?偩趾秃幽鲜…h(huán)保局對(duì)該報(bào)告書的審查意見中的有關(guān)環(huán)保要求落到實(shí)處。然后根據(jù)該工程特點(diǎn),制定工作方案,確定工作制度,組織監(jiān)理人員對(duì)各個(gè)工地進(jìn)行巡視。通過巡視,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使施工期各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。參加每周一次的工程例會(huì),對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題向施工單位及業(yè)主當(dāng)面提出。每月將工程進(jìn)展情況與環(huán)境有關(guān)的問題及采取的防護(hù)措施上報(bào)省、市環(huán)保局。通過這次環(huán)境監(jiān)理工作,總結(jié)出點(diǎn)滴收獲供大家參考。

      二、環(huán)境監(jiān)理工作開展

      1、環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)

      宏觀來講,工程環(huán)境監(jiān)理的目的是力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo),落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與措施,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,滿足工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求。當(dāng)時(shí)開展工程環(huán)境監(jiān)理工作在沒有相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)出臺(tái)的情況下,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審批機(jī)關(guān)的批復(fù)意見往往就成為開展工程環(huán)境監(jiān)理唯一的技術(shù)性依據(jù)。故保證項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書及批復(fù)意見中有關(guān)污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位是環(huán)境監(jiān)理的具體目標(biāo)。以上目標(biāo)能否完成即成為環(huán)境監(jiān)理工作成敗的判斷依據(jù)。所以在環(huán)境監(jiān)理中也將緊密圍繞該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行工作。

      上述環(huán)境監(jiān)理目標(biāo),還包含以下內(nèi)容:

      (1)環(huán)評(píng)報(bào)告書中提出的污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施一經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn),即具有行政效力。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)明確提醒項(xiàng)目業(yè)主并監(jiān)督施工單位落實(shí)各自應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

      (2)堅(jiān)持按圖施工,對(duì)于已批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)措施不要隨意或輕易變更。環(huán)評(píng)中沒有注意到的重要的生態(tài)要素或生態(tài)因子,確需進(jìn)行保護(hù)的,也要按程序向業(yè)主建議,向環(huán)境行政主管部門反映。

      2、環(huán)境監(jiān)理工作方案

      接受委托并與建設(shè)方簽訂環(huán)境監(jiān)理合同以后,環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,結(jié)合工程的具體情況,在廣泛收集工程信息和資料的前提下,編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作方案。環(huán)境監(jiān)理工作方案是開展環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)文件,也是主管機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù),還是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理工作方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      ⑴工程簡(jiǎn)介。包括建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程項(xiàng)目組成及規(guī)模、工程總投資、環(huán)保投資、工程工期計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、其他監(jiān)理單位名稱。

      ⑵監(jiān)理工作依據(jù)。主要是工程建設(shè)、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、政策;工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審批機(jī)關(guān)的批復(fù)意見;政府批準(zhǔn)的建設(shè)文件、環(huán)境監(jiān)理委托、合同文件。針對(duì)某些行業(yè),國(guó)家環(huán)保總局頒布的技術(shù)政策也作為環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù),如《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》。

      ⑶監(jiān)理工作目標(biāo)。明確指出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中有關(guān)施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的具體要求。以保證其落實(shí)作為環(huán)境監(jiān)理的工作目標(biāo)。

      ⑷監(jiān)理工作范圍。工程環(huán)境監(jiān)理單位所承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)理任務(wù)的工程范圍,如果承擔(dān)全部工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程。否則應(yīng)按標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定的監(jiān)理工作范圍。

      西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程西起河南省博愛分輸站,途經(jīng)武陟縣、修武縣、獲嘉縣、新鄉(xiāng)市、衛(wèi)輝市、淇縣、鶴壁市、湯陰縣至安陽市,線路全長(zhǎng)200公里。項(xiàng)目總投資26400萬元。全線設(shè)工藝場(chǎng)站4座,預(yù)留分輸閥室5座。穿越大小河流11次(含南水北調(diào)工程3次),公路37次,穿越鐵路4次。管道敷設(shè)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀基本以農(nóng)田為主。全部工程項(xiàng)目由我們一家環(huán)境監(jiān)理單位承擔(dān)。

      ⑸監(jiān)理工作主要內(nèi)容。①施工準(zhǔn)備階段應(yīng)檢查設(shè)計(jì)文件及施工方案是否滿足環(huán)境保護(hù)要求。如有違背應(yīng)協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)計(jì)工作。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底。②施工階段應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中有關(guān)施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的具體要求,確定環(huán)境監(jiān)理工作主要內(nèi)容,分廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態(tài)等5個(gè)方面詳細(xì)列出監(jiān)控內(nèi)容。③驗(yàn)收階段督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件、資料,提出監(jiān)理意見,提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。參與業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。④根據(jù)業(yè)主委托和授權(quán)參加工程施工合同草案的擬訂、協(xié)商、修改、審批、簽署等,重點(diǎn)對(duì)施工期污染防治措施及生態(tài)主組織的工程竣工驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。④根據(jù)業(yè)主委托和授權(quán)參加工程施工合同草案的擬訂、協(xié)商、修改、審批、簽署等,重點(diǎn)對(duì)施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)格落實(shí)到位以及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”內(nèi)容進(jìn)行約定。

      ⑹監(jiān)理工作程序。對(duì)于不同的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容,分別制定工作程序,一般表達(dá)為監(jiān)理工作流程圖。西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程環(huán)境監(jiān)理一般工作流程為:

      制定環(huán)境監(jiān)理工作方案→監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡視→文字、圖片記錄→發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題→提出改正措施并口頭通知承包商(或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人)→項(xiàng)目周會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)→追蹤檢查問題處理結(jié)果→所有文件整理、歸檔

      ⑺監(jiān)理措施。包括組織措施和技術(shù)措施兩個(gè)方面。組織措施應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,責(zé)任落實(shí)到人。監(jiān)理單位應(yīng)配備必需的人、財(cái)、物,確保監(jiān)理工作的順利開展。所有監(jiān)理人員應(yīng)熟悉環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、規(guī)定,具備環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程、工程建設(shè)和工程監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)。技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)及生態(tài)影響的特點(diǎn)分別制定。

      ⑻監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式根據(jù)建設(shè)工程的組織管理模式進(jìn)行制定。建立組織結(jié)構(gòu)圖。根據(jù)建設(shè)工程行業(yè)類別、規(guī)模及施工標(biāo)段的多寡合理配備監(jiān)理人員數(shù)量。監(jiān)理人員數(shù)量還應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)程情況進(jìn)行合理安排調(diào)整,從而滿足不同階段環(huán)境監(jiān)理工作的需要。西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程環(huán)境監(jiān)理設(shè)立總監(jiān)理工程師1人,下設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理工程師3名,共計(jì)4人。

      總監(jiān)理工程師主要負(fù)責(zé):①代表監(jiān)理單位全面履行合同規(guī)定,組織開展監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé),接受監(jiān)理單位的檢查和監(jiān)督,全面管理和協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部事務(wù);②負(fù)責(zé)編制監(jiān)理工作方案;③審查承包商環(huán)境保護(hù)計(jì)劃;④經(jīng)業(yè)主授權(quán),對(duì)施工中出現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)的環(huán)境問題,簽發(fā)停工令;問題整改合格后簽發(fā)復(fù)工令;⑤參加業(yè)主召開的各種有關(guān)會(huì)議,經(jīng)業(yè)主授權(quán)主持召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì);⑥負(fù)責(zé)在工程竣工報(bào)告書上對(duì)工程環(huán)保措施實(shí)施情況簽字認(rèn)可;⑦定期向業(yè)主及環(huán)境保護(hù)管理部門匯報(bào)監(jiān)理工作情況;⑧負(fù)責(zé)組織編制監(jiān)理工作總結(jié)。

      監(jiān)理工程師職責(zé):①掌握所要監(jiān)理的內(nèi)容和要求,對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作的內(nèi)容和要求做到心中有數(shù);②對(duì)承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃提出環(huán)保方面的改進(jìn)意見;③負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡視工作;④負(fù)責(zé)對(duì)已結(jié)束施工地段的回顧性檢查工作;⑤編制各種監(jiān)理記錄表格,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況進(jìn)行記錄;⑥對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不符合環(huán)境保護(hù)要求的施工問題,負(fù)責(zé)通知施工方停止違規(guī)作業(yè),并提出整改要求;⑦負(fù)責(zé)對(duì)整改的問題進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)收;⑧參加由實(shí)施單位組織的初步驗(yàn)收和由業(yè)主或有關(guān)主管部門主持的竣工驗(yàn)收活動(dòng);⑨負(fù)責(zé)將所有技術(shù)資料整理歸檔;⑩負(fù)責(zé)編寫環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)。

      3、為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實(shí)施,必須形成一套行之有效的監(jiān)理工作制度。一般應(yīng)包含:

      ①工作記錄制度。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工作情況做出監(jiān)理工作記錄(文字和圖象),重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的巡視檢查情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,監(jiān)理工程師對(duì)問題的處理意見等均做記錄;

      ②報(bào)告制度。編制的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告包括環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季度報(bào)告及監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,報(bào)送業(yè)主、承包商和環(huán)境保護(hù)行政主管部門;

      ③函件來往制度。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,首先口頭通知施工方改正,隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)。對(duì)已確認(rèn)的環(huán)境問題,在征得業(yè)主的同意下,應(yīng)通過下發(fā)問題通知單,通知承包商需要采取的糾正或處理措施。監(jiān)理工程師對(duì)承包商某些方面的規(guī)定或要求,一定要通過書面的形式通知對(duì)方。同樣,承包商對(duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題,也要書面通知監(jiān)理工程師;

      ④工程例會(huì)制度。業(yè)主定期組織各施工單位、各監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位召開工程例會(huì),就上一階段的工程進(jìn)度情況進(jìn)行小結(jié),所有的問題進(jìn)行通報(bào),安排解決上階段的遺留問題,同時(shí)安排下一步的工作。施工期間發(fā)生的一切問題都可在例會(huì)上提出來,能解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決,需要外協(xié)的問題安排專人負(fù)責(zé),盡快解決,確保工程順利進(jìn)行。所有參與工程建設(shè)的單位定期面對(duì)面交流情況,工作效率高,透明度好。

      4、監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)

      施工現(xiàn)場(chǎng)巡視是工程環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一。監(jiān)理人員根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況不定期對(duì)各個(gè)工地巡視,對(duì)于敏感的施工地段,巡視頻率應(yīng)適當(dāng)增加。通過巡視,發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題及時(shí)糾正,使施工期各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。監(jiān)理期間與施工作業(yè)人員交流,詢問操作規(guī)程,了解其是否知道有關(guān)的環(huán)保要求,從而判斷承包商是否對(duì)施工人員作了前期環(huán)保培訓(xùn),以確保施工中各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。

      根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),工程環(huán)境監(jiān)理在項(xiàng)目招投標(biāo)期間就應(yīng)該提前介入,在制定標(biāo)書文件時(shí)就應(yīng)將有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款納入。否則,環(huán)境監(jiān)理的約束力及法律效率就會(huì)降低,環(huán)境監(jiān)理工作也將難以正常開展。只有施工承包合同中明確規(guī)定了施工方環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù),再加上業(yè)主對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的大力支持,并給于一定的授權(quán),環(huán)境監(jiān)理工作才能順利開展。監(jiān)理人員在環(huán)境監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)施工方提出的要求,才能得到解決、落實(shí)。

      5、驗(yàn)收

      項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收,并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的環(huán)保方面整改意見,環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求施工單位進(jìn)行整改。工程符合環(huán)保要求,由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

      項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)參加由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍以往通常包括兩項(xiàng):①與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段,各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施;②環(huán)境影響報(bào)告和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。隨著工程環(huán)境監(jiān)理制度的逐步實(shí)施、推廣,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行了工程環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目,其環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍還應(yīng)包括工程環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容。項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,參加驗(yàn)收。即工程環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的通過與否。

      三、建議

      1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理宣傳,提高大家環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極推行建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理制度。

      2、加強(qiáng)法制建設(shè),盡快出臺(tái)有關(guān)工程環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則,建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗(yàn)收、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依。盡快制定工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、人員培訓(xùn)考試及注冊(cè)管理制度。

      3、適應(yīng)市場(chǎng)需要,向工程建設(shè)的全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展,積極拓展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。

      4、培養(yǎng)較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的工程環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人才,組建精干的工程環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。

      5、作為一項(xiàng)國(guó)際普遍認(rèn)可和廣泛使用的制度,我國(guó)推行環(huán)境監(jiān)理制應(yīng)與國(guó)際接軌,開展國(guó)際合作交流。

      四、結(jié)論:

      工程環(huán)境監(jiān)理作為一種新的環(huán)境管理手段,盡管還有需要進(jìn)一步規(guī)范、完善的地方,但它改變了長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理只注重審批和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的“亞鈴型”管理方法,變事后管理為全過程管理,是我國(guó)環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善,工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國(guó)今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

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