一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準
中華人民共和國國家標準
GB 18599-2001
Standard for pollution control on the storage and disposal site for general industrial solid wastes
2001-12-28 發(fā)布 2002-07-01 實施
國家環(huán)境保護總局 發(fā)布
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
目 次
前言
1. 主題內(nèi)容與適用范圍
2. 引用標準
3. 定義
4. 貯存、處置場的類型
5. 場址選擇的環(huán)境保護要求
6. 貯存、處置場設(shè)計的環(huán)境保護要求
7. 貯存、處置場的運行管理環(huán)境保護要求
8. 關(guān)閉與封場的環(huán)境保護要求
9. 污染物控制與監(jiān)測
10. 標準的實施與監(jiān)督
前 言
為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的二次污染，制定本標準。
本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等內(nèi)容。
本標準為首次發(fā)布。
本標準由國家環(huán)�？偩挚萍紭藴仕咎岢觥�
本標準由原冶金部馬鞍山礦山研究院負責(zé)起草。
本標準由國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋。
1 主題內(nèi)容與適用范圍
1. 1 主題內(nèi)容
本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等要求。
1.2 適用范圍
本標準適用于新建、擴建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理；不適用于危險廢物和生活垃圾填埋場。
2 引用標準
下列標準所包含的條文，在本標準中引用而構(gòu)成本標準的條文。與本標準同效。
危險廢物鑒別標準 GB5085.1-5085.2-1996
污水綜合排放標準 GB8978-1996
大氣污染物綜合排放標準 GB16297-1996
地下水質(zhì)量標準 GB／T14848-93
工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范 HJ/T20-1996
固體廢物浸出毒性浸出方法 GB5086.1～5086.2-1997
固體廢物浸出毒性測定方法 GB／T15555.1～15555.12-1995
生活飲用水標準檢驗方法 GB5750-85
環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場 GB15562.2-1995
當(dāng)上述標準被修訂時,應(yīng)使用其最新版本。
3 定義
本標準采用下列定義：
3.1 一般工業(yè)固體廢物
系指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB／T 15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。
3.2 第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物
按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度，且PH值在6至9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。
3.3 第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物
按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度，或者是pH值在6至9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。
3.4 貯存場
將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標準規(guī)定的非永久性的集中堆放場所。
3.5 處置場
將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標準規(guī)定的永久性的集中堆放場所。
3.6 滲濾液
一般工業(yè)固廢物在貯存、處置過程中滲流出的液體。
3.7 滲透系數(shù)
水力坡降為1時，水穿過土壤、巖石或其他防滲材料的滲透速度，以cm／s計。
3.8 防滲工程
用天然或人工防滲材料構(gòu)筑阻止貯存、處置場內(nèi)外液體滲透的工程。
4 貯存、處置場的類型
貯存、處置場劃分為Ⅰ和Ⅱ兩個類型。
堆放第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場為第一類，簡稱Ⅰ類場。
堆放第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場為第二類，簡稱Ⅱ類場。
5 場址選擇的環(huán)境保護要求
5.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求。
5.1.1 所選場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。
5.1.2 應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，廠界距居民集中區(qū)500m以外。
5.1.3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。
5.1.4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。
5.1.5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。
5.1.6 禁止選在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。
5.2 Ⅰ類場的其他要求
應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。
5.3 Ⅱ類場的其他要求
5.3.1 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。
5.3.2 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。
6 貯存、處置場設(shè)計的環(huán)境保護要求
6.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求
6.1.1 貯存、處置場的建設(shè)類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。
6.1.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價中應(yīng)設(shè)置貯存、處置場專題評價；擴建、改建和超期服役的貯存、處置場，應(yīng)重新履行環(huán)境影響評價手續(xù)。
6.1.3 貯存、處置場應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。
6.1.4 為防止雨水徑流進入貯存、處置場內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處置場周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠。
6.1.5 應(yīng)設(shè)計滲濾液集排水設(shè)施。
6.1.6 為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施。
6.1.7 為保障設(shè)施、設(shè)備正常運營，必要時應(yīng)采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。
6.1.8 含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。
6.1.9 為加強監(jiān)督管理，貯存、處置場應(yīng)按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護圖形標志。
6.2 Ⅱ類場的其他要求
6.2.1 當(dāng)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。
6.2.2 必要時應(yīng)設(shè)計滲濾液處理設(shè)施，對滲濾液進行處理。
6.2.3 為監(jiān)控滲濾液對地下水污染，貯存、處置場周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場上游 ，作為對照井；第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴散影響的貯存、處置場周邊，作為污染擴散監(jiān)測井。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會被污染時，可以不設(shè)置地下水質(zhì)監(jiān)控井。
7 貯存、處置場的運行管理環(huán)境保護要求
7.1Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求。
7.1.1 貯存、處置場的竣工，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。
7.1.2 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場，禁止危險廢物和生活垃圾混入。
7.1.3 貯存、處置場的滲濾液達到GB8978標準后方可排放，大氣污染物排放應(yīng)滿足GB16297無組織排放要求。
7.1.4 貯存、處置場使用單位，應(yīng)建立檢查維護制度。定期檢查維護堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時采取必要措施，以保障正常運行。
7.1.5 貯存、處置場的使用單位，應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及下列資料，詳細記錄在案，長期保存，供隨時查閱。
a) 各種設(shè)施和設(shè)備的檢查維護資料；
b) 地基下沉、坍塌、滑坡等的觀測和處置資料；
c) 滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監(jiān)測資料。
7.1.6 貯存、處置場的環(huán)境保護圖形標志，應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進行檢查和維護。
7.2 Ⅰ類場的其他要求
禁止Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物混入。
7.3 Ⅱ類場的其他要求
7.3.1 應(yīng)定期檢查維護防滲工程，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T 14848規(guī)定評定。
7.3.2 應(yīng)定期檢查維護滲濾液集排水設(shè)施和滲濾液處理設(shè)施，定期監(jiān)測滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢或處理后的水質(zhì)超過GB8978或地方的污染物排放標準，須及時采取必要措施。
8 關(guān)閉與封場的環(huán)境保護要求
8.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求
8.1.1 當(dāng)貯存、處置場服務(wù)期滿或因故不再承擔(dān)新的貯存、處置任務(wù)時，應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場。關(guān)閉或封場前，必須編制關(guān)閉或封場計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取污染防止措施。
8.1.2 關(guān)閉或封場時，表面坡度一般不超過33%。標高每升高3-5m，須建造一個臺階。臺階應(yīng)有不小于1m的寬度、2-3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強度。
8.1.3 關(guān)閉或封場后，仍需繼續(xù)維護管理，直到穩(wěn)定為止。以防止覆土層下沉、開裂，致使?jié)B濾液量增加，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。
8.1.4 關(guān)閉或封場后，應(yīng)設(shè)置標志物，注明關(guān)閉或封場時間，以及使用該土地時應(yīng)注意的事項。
8.2 Ⅰ類場的其他要求
為利于恢復(fù)植被，關(guān)閉時表面一般應(yīng)覆一層天然土壤，其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類確定。
8.3 Ⅱ類場的其他要求
8.3.1 為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場時表面應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長，其厚度視栽種植物種類而定。
8.3.2 封場后，滲濾液及其處理后的排放水的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)。
9 污染物控制與監(jiān)測
9.1 污染控制項目
9.1.1 滲濾液及其處理后的排放水
應(yīng)選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項目。
9.1.2 地下水
貯存、處置場投入使用前，以GB／T14848規(guī)定的項目為控制項目；使用過程中和關(guān)閉或封場后的控制項目，可選擇所貯存、處置的固體廢物的特征組分。
9.1.3 大氣
貯存、處置場以顆粒物為控制項目，其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處置場，以顆粒物和二氧化硫為控制項目。
9.2 監(jiān)測
9.2.1 滲濾液及其處理后的排放水
a) 采樣點
采樣點設(shè)在排放口。
b) 采樣頻率
每月一次。
c) 測定方法
按GB8978選配方法進行。
9.2.2 地下水
a) 采樣點
采樣點設(shè)在地下水質(zhì)監(jiān)控井。
b) 采樣頻率
貯存、處置場投入使用前，至少應(yīng)監(jiān)測一次本底水平；在運行過程中和封場后,每年按枯、平、豐水期進行，每期一次。
